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9 novembre 2013

A che serve il concetto di capitale sociale?

da: Prefazione a "Osservatorio sull'Economia sociale e civile in Sardegna - IX Rapporto 2011" (Iares), pp. 7-10.

Alexis de tocqueville
Alexis De Tocqueville
Localismi, regionalismi, differenze e diseguaglianze sono state oggetto di studio da parte di ricercatori italiani e stranieri praticamente dalla nascita dello stato unitario, ed il concetto di capitale sociale, in tempi più recenti, è stato autorevolmente utilizzato per spiegare le nostre note peculiarità (alcuni le chiamano, meno gentilmente e più direttamente “stranezze”).

Il concetto guadagna infatti la sua vasta notorietà in Italia grazie allo studio di Putnam (1994) sulla tradizione civica delle regioni italiane. L’anno successivo Fukuyama, nel suo lavoro sulla fiducia (1995), cita l’Italia come caso emblematico di debolezza della fiducia e di capitalismo familiare. Si tratta però di un tema classico della sociologia. Il tentativo di spiegare in termini relazionali le differenze del “rendimento” democratico delle istituzioni ha il suo più illustre antesignano nel lavoro “La Democrazia in America” di Tocqueville (pubblicato nel 1835), che, come è noto, mette in relazione associazionismo, partecipazione civica e democrazia. Il rapporto fra valori e sviluppo economico era già stato ampiamente esplorato negli studi di sociologia della religione di Weber, fra i quali quello più frequentemente ricordato è “Le sette protestanti e lo spirito del capitalismo” (del 1906).

18 ottobre 2013

Pazienti 2.0. Temi e relazioni di una community di pazienti diabetici

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Quello che segue è un esempio di un approccio che tenta di combinare l'analisi strutturale di una rete sociale (un forum di discussione on-line) e l'analisi del contenuto dei messaggi scambiati, allo scopo di rappresentare le relazioni tra gli utenti anche in considerazione dei contenuti scambiati (e vice versa). In questo caso, si tratta di un forum dedicato ai pazienti diabetici.

Un altro esempio della procedura di analisi qui adottata è illustrato nel post Autonomie a rischio: attori e temi del dibattito sul destino della Provincia di Teramo.

Questo lavoro è stato presentato al Workshop “Nuove tecnologie, mutamento sociale e costruzione del Sé“, nell’ambito del Convegno “La qualità del sapere sociologico“, AIS-Associazione Italiana di Sociologia, (Firenze 10-12 ottobre 2013).




8 luglio 2013

Memory communities and the Internet

Abstract della lezione tenuta il 3 luglio 2013, presso l'Università di Koper (Capodistria)

Collected Memories
Collected Memories (zonesofemergency.mit.edu)
The Internet can be considered as a contemporary form of collective memory: not only an archive of documents, images and personal accounts, but the place where it is possible to observe various processes of social construction of shared memories and representations.

Several are the cases of online communities devoted to gathering and organising memories, in the form of photographs, narratives, biographies, videos, audio, etc. Generally, they are connected to a place, or to particular social groups, what make these communities of great interest in themselves, for their inner social processes — and not only as a source of historical materials.



28 gennaio 2011

Città e territori intelligenti, in un volume di Lorenzo Ciapetti

recensione di Cristina Fabi (*)


E' possibile partire dalla dimensione locale per pensare allo sviluppo di un paese? Con quali politiche e quali mezzi finanziari? Quali sono i meccanismi - sociali, economici e politici - che regolano questi processi? Come è possibile evitare uno sterile e a volte un po' retrivo elogio del “localismo”, che a molti
appare oramai superato, quando non schiacciato, dalla globalizzazione?
Sono queste le domande che guidano le riflessioni di Lorenzo Ciapetti nel volume Lo Sviluppo Locale: capacità e risorse di città e territori (Bologna, Il Mulino).
Fare sviluppo locale significa so soprattutto lavorare sull’identità locale, connettere e mettere in relazione  ... Lo sviluppo locale va inteso come un processo di cooperazione e cambiamento che va oltre la tradizionale dicotomia tra Stato e mercato: i processi di sviluppo locale dovrebbero presupporre coordinamento tra istituzioni, imprese, rappresentanze e cittadini di una comunità, in termini di azione collettiva orientata non solo a fare crescere l'economia locale, ma anche a garantire che questa crescita avvenga con investimenti in innovazione, capitale umano qualificato, creatività e sistemi culturali, efficienza energetica, benessere dei cittadini e capitale sociale.
Secondo l'autore, sul piano concreto si possono distinguere principalmente due famiglie di strumenti concertativi: la programmazione negoziata da un lato, i piani strategici ed i programmi urbanistici complessi dall’altro.
Nella prima rientrano i patti territoriali, i contratti d’area, le intese istituzionali e gli accordi di programma che si differenziano per tipo di contratto. La pianificazione strategica, invece, riveste un ruolo centrale nelle politiche pubbliche contrattuali data la capacità di apportare cambiamenti nelle strategie di decision making, nell’aspetto fisico delle città ed infine grazie alla forza della rete degli attori.
L’esperienza dei patti territoriali, concretizzata in Italia dal 1996 al 2000, è sicuramente il tentativo più importante di implementazione di politiche per lo sviluppo a livello locale, ma il dibattito scientifico che cerca di valutarne l'utilità è ancora molto acceso.
Da una parte, troviamo le voci di chi pensa che i patti territoriali hanno prodotto risultati positivi nel miglioramento della qualità sociale e istituzionale, una maggiore responsabilizzazione degli attori coinvolti, la consolidazione di reti fra istituzioni e soggetti privati ed inoltre la formazione di specifiche competenze nel campo dello sviluppo economico. In alcuni casi fra gli aspetti posiviti si riscontrano anche le condizioni per la crescita di una leadership con un parziale effetto di rinnovamento della classe dirigente.
Dall'altra c'è anche chi, con verdetto impietoso, definisce più che fallimentare l’esperienza dei patti, considerando i deludenti risultati, a fronte dell'enorme dispendio di mezzi economici ed umani.
Secondo Ciapetti, i due punti di vista non possono trovare un punto di incontro, per via dell’incertezza sulla metodologia di valutazione.
Il vero sviluppo esige obiettivi ed indicatori non solo quantitativi (l’accrescimento di posti di lavoro, l’aumento di imprese), ma anche qualitativi (occupazione qualificata, la concertazione, il livello di integrazione fra le politiche, il capitale sociale, il giudizio dei cittadini). Una vera politica di valutazione nasce da una cultura della programmazione strategica e non un mera attività contabile e burocratica ai fini della rendicontazione dei progetti. Una prospettiva di analisi utile alla misurazione è quella che tende a scomporre il processo di sviluppo locale nelle variabili che lo compongono.
Dopo un viaggio fra casi di successo e trappole dello sviluppo dal basso, l’autore individua una serie di nodi da sciogliere per i processi di sviluppo locale in Italia, ovvero:
  • ritrovare e rinnovare la cultura della programmazione, includendo processi di democrazia partecipata;
  • migliorare il collegamento fra politica e politiche, e il coordinamento fra politiche regionali e locali;
  • l'implementazione delle partnership pubblico-privato;
  • maggiori investimenti in capitale umano, ricerca, infrastrutture, e soprattutto una maggiore diffusione dei processi di sviluppo locale.
(*) dottoranda di ricerca in Politiche sociali e sviluppo locale presso l’Università degli Studi di Teramo

27 dicembre 2010

In provincia, più felici ma più diffidenti …

Tornando ai dati Istat sui livelli di soddisfazione e di fiducia dichiarati dagli Italiani, viene da chiedersi: si dichiarano più soddisfatti gli abitanti del Nord o quelli del Sud? quelli dei grandi centri o quelli dei centri medi e piccoli?

Secondo l'Istat, gli abitanti del Nord (7,3) sono mediamente più soddisfatti di quelli del Sud (7,1) e di quelli del Centro (7,0): si tratta di differenze apparentemente poco significative - soprattutto se si considera che la mediana è sempre pari a 7 (in tutte le aree, quindi, almeno la metà degli intervistati ha dato un giudizio pari o superiore a 7).

5 novembre 2010

Gli italiani sono soddisfatti


Secondo l'Istat, gli italiani sono soddisfatti delle loro condizioni di vita.  Ieri i telegiornali hanno diffuso contenti questa (sorprendente) notizia, di quelle in grado di migliorare il sonno ai governanti di qualunque paese. Figuriamoci ai nostri, con i guai che stanno passando.

La soddisfazione media degli italiani sta intorno al 7, in una scala che va da 0 a 10 come i voti a scuola. In realtà, però, i valori assoluti di queste valutazioni vanno presi cum grano salis, o anche - se preferite - con le pinze: se è vero senza ombra di dubbio che gli italiani "hanno dato sette" alla vita che conducono, qualche dubbio potrebbe sorgere sul fatto che, parlando con gli intervistatori Istat, gli intervistati abbiano dato valutazioni piuttosto "ottimiste", evitando risposte sgradevoli. Come quando si incontra un conoscente alla lontana per strada, e alla domanda "Come va?" si preferisce evitare, in linea di massima, di rispondere "Male".

Naturalmente, qualche differenza di rilievo, nelle risposte, c'è. Le donne sono meno soddisfatte degli uomini; chi lavora è più soddisfatto di chi non lavora, e chi fa un lavoro ben remunerato e/o creativo è più soddisfatto di chi ne fa uno pagato poco e/o alienante.

Chi è occupato è decisamente più soddisfatto di chi è alla ricerca di occupazione (7,4 contro 6,6). Tra gli occupati, dirigenti, imprenditori e liberi professionisti si dichiarano più soddisfatti degli operai (7,5 contro 7,3). Anche chi ha una laurea si dichiara più soddisfatto di chi ha al massimo la licenza elementare (7,4 contro 6,9) (testo diffuso dall'Istat).

Fra i voti (a mio avviso) esageratamente alti che finiscono con il ridurre molto il campo di variazione delle risposte (la differenza fra chi ha lavoro e chi lo cerca è di meno di un punto!), e le poche differenze che emergono, degne di uno sketch di Pazzaglia ("è meglio essere belli e ricchi che essere brutti e poveri"), la ricerca sembrerebbe avere davvero poco da dire. Tutt'al più, si potrebbe concludere che siamo un popolo di cuorcontenti che si sanno adattare proprio a qualunque condizione.

Considerando però le variazioni nel corso del tempo, si vedrà che - dal 2006 ad oggi - aumenta la soddisfazione per le relazioni familiari, resta stabile quella per le relazioni di amicizia, ma è in calo la soddisfazione per le condizioni di salute, per le condizioni di lavoro e per la situazione economica della famiglia.

Gli italiani che si dichiarano "molto soddisfatti" del proprio lavoro passano dal 16,5% al 15,2%, e la differenza è ancora più sensibile nell'Italia centrale (dove si passa dal 16,3% al 14,6%) e fra le donne (dal 17,0%  al 14,9%) (Tavola 4).

Va inoltre aggiunto che queste valutazioni sono spesso "relative": gli intervistati esprimono cioè  un giudizio facendo riferimento al proprio contesto sociale, ristretto ed ampio. Ecco dunque che, per quanto riguarda le condizioni economiche, diminuisce tanto la quota dei "molto soddisfatti", quanto quella dei "molto insoddisfatti", mentre aumentano i "poco soddisfatti". Come a dire: non va bene, ma potrebbe andare peggio (Tavola 6).

Interpretazione grossolana, senz'altro, ma confermata (per quanto possibile: sto solo "leggendo" le tabelle) dalle risposte date in merito alla situazione economica familiare,


nel 2010 si registra una riduzione della frequenza di opinioni negative: la percentuale di famiglie che affermano di disporre di risorse adeguate passa dal 52,9% del 2009 al 55,3% del 2010, mentre le famiglie che le ritengono  scarse vanno dal 38,8% al 36,8%. Il 6,1% delle famiglie considera le proprie risorse economiche  insufficienti, mentre decisamente ridotta è la quota di famiglie che le definisce ottime (l’1%). In complesso, i risultati per il 2010 appaiono simili a quelli del 2007, cioè all’anno precedente l’avvio della crisi economica.

Da questo punto di vista, insomma, gli italiani sono oggi un po' più ottimisti rispetto all'anno scorso o a due anni fa, nonostante le entrate familiari siano valutate insufficienti in misura maggiore, e scarse in misura appena maggiore inferiore (Tavola 7).

"Ha da passà 'a nuttata".

Files (Istat): 
comunicato stampa | tavole | nota metodologica



9 giugno 2010

Strategie della sfiducia – Le pouvoir de la faveur

Nel 1988 (in inglese, nel 1989 in italiano) uscì un volume a cura di Diego Gambetta, dal titolo Le strategie della fiducia. Indagini sulla razionalità della cooperazione: una raccolta di saggi esito di una serie di seminari tenutisi presso il King’s College di Cambridge, e sollecitati dallo stesso Gambetta, allo scopo

di dar ragione di un problema tenace e apparentemente insolubile che travaglia l’Italia sin dalla sua Unità: lo sviluppo mancato, o quantomeno distorto, della più parte delle regioni meridionali.

More about Le strategie della fiducia Dei saggi contenuti nel volume, solo due riguardano propriamente il Mezzogiorno. Il primo, di Anthony Pagden, descrive come, nel XVII secolo, gli spagnoli regnarono su Napoli mettendo sistematicamente in atto una politica di distruzione della fiducia. Si tratta del noto meccanismo del divide et impera: per impedire il formarsi di una classe commerciale ed imprenditoriale - oggi diremmo una classe media - dotata di autonomia, gli spagnoli non solo imposero esplicite limitazioni al commercio, ma esercitarono con perizia il pouvoir de la faveur, che consiste nel:

  • negare l’uguaglianza dei cittadini di fronte alla legge, da una parte

  • incentivare legami personalistici e verticali di sottomissione, dall’altra.

21 gennaio 2010

Ancora sul familismo amorale e l’Italia “fatta in casa”

In questo post, torno a parlare del particolarismo, esaminandone un aspetto che è peculiare della società italiana, e che è stato trattato in diverse occasioni da studiosi italiani e stranieri. Il testo di Banfield che ha introdotto il concetto di “familismo amorale” sta infatti per essere pubblicato in italiano in una nuova edizione, ed è stato richiamato spesso nel dibattito intorno al recente volume L’Italia fatta in casa.

Il familismo amorale. Nel 1958 Banfield pubblicava The Moral Basis of a Backward Society (in italiano: Le basi morali di una società arretrata), introducendo una espressione destinata ad essere poi diffusamente utilizzata per indicare l’assenza di etica pubblica in Italia, ed in particolare nell’Italia meridionale.

Il particolarismo che si esprime nel familismo amorale presenta una sua specificità in quanto non si estende oltre la soglia di casa: la stessa comunità di appartenenza – il paese – è già “terra” di nessuno.

4 gennaio 2010

Pettegolezzi, chiacchiere, rumors

Nel post precedente, accennavo al bisogno che abbiamo di raccogliere informazioni sulle persone che conosciamo poco o non conosciamo affatto, e che - per una ragione o per l’altra - consideriamo rilevanti o significative.

Che siano vicini di casa, produttori di elettrodomestici, candidati politici o star dello spettacolo, questo interesse finisce per produrre chiacchiere e pettegolezzi. Il che spiega tanto il successo dei giornali “scandalistici", quanto quello del buzz marketing. Anche le persone meno pettegole finiscono infatti per parlare della qualità dei prodotti di questo o quel commerciante, o per raccontare - solo ai parenti più stretti, naturalmente! - che hanno visto il figlio della vicina passare con una nuova fiamma vestita così e così.

Attraverso questa circolazione di informazioni - in sé poco controllabile - si vengono a costituire rappresentazioni condivise di persone o anche di cose (la reputazione), che di solito hanno la caratteristica di essere totalizzanti (si parla in sociologia di “etichetta” o - in senso negativo - di “stigma").

Queste rappresentazioni poggiano a loro volta su altre rappresentazioni, valori e norme che vengono ad essere “attualizzate” proprio dalla relazione comunicativa costituita dalla chiacchiera. Il pettegolezzo diventa così uno strumento formidabile di controllo sociale (nei confronti della persona “chiacchierata") e di riconferma del legame sociale e dei valori condivisi (da parte di coloro che “chiacchierano"). Il semiologo Fabbri parla di vere e proprie armi parlanti.

Il pettegolezzo non svolge la sua funzione in relazione alla verità/falsità dei contenuti trasmessi, ma in relazione ai giudizi ed ai commenti che veicola. Anche se quello che viene detto di una persona non corrisponde a verità, è il giudizio generale a produrre i risultati voluti. Il timore dello stigma produce infatti conformità dei comportamenti; mentre lo stigma da parte sua produce esclusione (ed alla lunga devianza o allontamento).

Da sottolineare peraltro come spesso l’inappropriatezza dei comportamenti viene interamente proiettata all’esterno da parte di un gruppo verso un altro gruppo. Sarebbero ad esempio solo gli immigrati, o gli abitanti delle periferie, a commettere certi reati. Solo “certe persone” possono fare “certe cose". Riservandomi di tornare su questo aspetto, mi limito a segnalare il fatto che la definizione del confine noi-loro (identità) è di importanza capitale non solo nell’affermazione del legame sociale e dei valori condivisi, ma anche nel costruire la credibilità della chiacchiera, come è possibile constatare ad esempio nel buzz marketing (noi clienti - loro produttori).

Nei confronti del destinatario, l’oggetto del pettegolezzo si trova infatti normalmente in una posizione svantaggiata rispetto alla fonte: mentre cioè il destinatario conosce bene e/o si fida della fonte, spesso non conosce affatto - o conosce poco - la persona o la cosa chiacchierata. Poiché in questi casi la credibilità dell’informazione dipende quasi interamente dalla credibilità della fonte, anche se il fatto non è “oggettivamente” vero (quel cellulare non è veramente il migliore in commercio; quel fruttivendolo non è veramente così disonesto), il giudizio viene accolto come informazione significativa (quell’utente è veramente molto soddisfatto di quel modello di cellulare; quel cliente è veramente molto scontento del fruttivendolo).


Leggi anche: N. Elias e J. L. Scotson, Strategie dell’esclusione, Bologna, Il Mulino; M. Livolsi e U. Volli, Rumors e pettegolezzi, Milano, FrancoAngeli; R.D. Sommerfeld et al., “Gossip as an alternative for direct observation in games of indirect reciprocity“;



30 novembre 2009

Il merito e l’appartenenza



Nella sociologia funzionalista, il riconoscimento del merito individuale è il cardine di una società aperta e liberale. Se il merito di ciascun individuo venisse adeguatamente riconosciuto e ricompensato, ci sarebbe sempre “la persona giusta al posto giusto", si avrebbe un sistema efficiente, e differenze di classe universalmente considerate eque: se uno viene pagato dieci volte di più perché è molto più capace, produttivo, ecc. chi potrebbe dire che la società è ingiusta?

Ma, analogamente a quanto avviene per i meccanismi di mercato, affinché la società allochi infallibilmente “la persona giusta al posto giusto” è necessario neutralizzare gli effetti delle appartenenze “feudali": famiglie, corporazioni, caste. E questo a monte non meno che a valle: le persone più capaci dovrebbero essere messe nelle condizioni di realizzarsi pienamente, tanto al momento di scegliere il proprio percorso di studi, quanto al momento di inserirsi nel mondo del lavoro e di sviluppare la propria carriera professionale.

Lasciamo per il momento da parte il fatto che nessuna società al mondo è così aperta: in alcune studiare è troppo costoso; in altre studiare non basta; in altre ancora i vincoli familiari sono molto forti (i figli si sentono soggettivamente “in dovere” di portare avanti le attività dei padri, o sono “oggettivamente” obbligati a farlo). Per non parlare poi di altre discriminazioni odiose - oltre a quelle di classe - come quelle religiose, razziali, di genere.

Un modello è un modello, e la realtà e la realtà. Si sa che non tutte le ciambelle riescono con il buco.

19 novembre 2009

Un branding per le comunità locali?


Il prodotto turistico non è un prodotto come gli altri. “Promuovere” una destinazione costruendo un brand significa infatti intervenire - in qualche misura - sull’identità locale, producendo effetti non solo sui destinatari della comunicazione ma sugli stessi attori locali, non ultimi gli operatori del settore (vedi ad es.: Internal branding in tourism destinations: implications for tourism policy and research).

Si crea quindi una sorta di “circolo riflessivo": il brand è un’interpretazione dell’identità locale, mentre quest’ultima da parte sua tende a modificarsi nel corso del tempo (anche) in conseguenza del brand.

Il marketing turistico di un territorio sembra peraltro rispondere ad esigenze organizzative degli operatori e dei pianificatori - secondo quello che è stato definito modello “tayloristico” - piuttosto che alle esigenze di consumo e svago dei destinatari.

Si tenta di individuare un “target” per prevederne ed organizzarne i comportamenti, ed in particolare gli usi del territorio. E si tende a dimenticare che sono i turisti a scegliere le destinazioni e gli stili di vita da adottare, ad “inventare” di fatto le destinazioni in quanto turistiche.

Le stesse “narrative pubblicitarie” degli anni Ottanta hanno diffuso immagini standardizzate dei luoghi che servivano ad orientare i comportamenti di consumo secondo direttrice ben definite: visitare certi luoghi, utilizzare certe strutture, praticare certi sport. Un po’ come quando si organizzano le sezioni e gli scaffali di un ipermercato.

Recentemente, è diventato chiaro che questo approccio non produce gli stessi risultati di un tempo. I turisti sono più accorti e più informati, ed oltretutto tendono ad evitare i percorsi precostituiti. In generale, è difficile dire cosa facciano e cosa consumino mentre stanno in vacanza. A volte è persino difficile distinguere le “vacanze” da altri momenti di tempo libero o di consumo.

La ricerca di “autenticità” implica inoltre la necessità di comprendere gli effetti delle strategie di branding sulle comunità locali: gli abitanti “ci si ritrovano?” il brand corrisponde all’esperienza degli operatori? quando il turista arriva sul posto, trova quello che gli era stato promesso?

I Tourism Studies si pongono da qualche anno il problema di innovare gli approcci metodologici all’analisi dei fenomeni turistici, da una parte rivedendo indicatori e modelli statistici (vedi ad esempio gli International Forum on Tourism Statistics dell’Oecd), dall’altra interrogandosi sul ruolo dei metodi cosiddetti qualitativi (vedi in particolare: Collecting and analyzing qualitative data).

4 maggio 2009

Non nuove città, città migliori

Anche io, a causa del terremoto del 6 aprile, ho dovuto subire qualche disagio, che mi ha impedito - fra le altre cose - di aggiornare il blog con regolarità. Mi fa piacere dunque ripubblicare l’articolo pubblicato da Greenreport il 20 aprile (www.greenreport.it), a firma di Federico Gasparini. L’argomento mi tocca personalmente, ma è certo pertinente rispetto agli argomenti del blog.



Ora non servono nuove città, ma città migliori


di Federico Gasparini

FIRENZE.Nelle due settimane che ci separano dal disastroso terremoto che ha colpito l’Abruzzo, si sono intrecciate riflessioni, accuse, bassezze di cui solo l’essere umano è capace, ma anche episodi di vero eroismo e solidarietà che hanno fatto dire a molti che esiste un’Italia buona e una cattiva. Pensiamo che non sia così, il nostro Paese è articolato, sfaccettato ed il “male” e il “bene” (individuale e collettivo) si intrecciano in piccoli tasselli di un mosaico che raffigura in modo egregio i nostri pregi e difetti, uno dei quali è rappresentato dalla poca memoria nonostante la nostra lunga storia.
L’album delle immagini di questi giorni ha evidenziato anche la dignità e la compostezza dei cittadini abruzzesi, alcuni dei quali, come dimostrato in un servizio di un talk show andato in onda su una rete commerciale, con l’accaduto hanno ritrovato insieme alla solidarietà, la voglia di fare nuove amicizie, si sono sentiti meno soli, hanno riscoperto il piacere del dialogo, la curiosità di conoscere davvero i propri vicini, tutti aspetti dimenticati poiché tutti noi siamo obnubilati ed attirati da quella scatola che proietta immagini che abbiamo nelle nostre case o dallo schermo dei computer attraverso la cui rete ci catapultiamo dall’altra parte del mondo, non vedendo quello che succede vicino a noi.
Certo, probabilmente le persone che hanno manifestato questi sentimenti, che hanno quasi affermato “stiamo meglio ora, non torneremo più come prima” non hanno perso i loro cari, ma hanno comunque visto demolita o messa fortemente in pericolo la proprietà per eccellenza: la casa che per noi italiani è un vero simbolo (circa l’80% dei cittadini è proprietario di un immobile). La tragedia, il “reset” obbligato della propria vita a cui molte di queste persone sono state sottoposte, ha fatto vedere cose nuove, e cambiare scala alle priorità. Su questo, magari in seguito, è necessario riflettere.
Intanto proseguono le prese di posizione, arricchite di nuovi particolari, sull’operato della macchina dello Stato e della Protezione civile in particolare, uno dei settori senza dubbio all’avanguardia in Italia. A nostro avviso non è opportuno soffermarsi sulle piccole disfunzioni che hanno caratterizzato il dopo terremoto: certo per chi vive in una situazione di forte disagio anche il ritardo di un’ora, magari per un semplice intervento, può sembrare un’eternità, ma complessivamente viste le difficoltà la risposta c’è stata e non parliamo di quella dei buoni sentimenti offerta dalle migliaia di volontari ma di quella dovuta ed organizzata dello Stato.
Invece è bene concentrarsi su quanto è avvenuto nella fase che ha preceduto il sisma o meglio la scossa distruttiva. L’Italia è costituita da un territorio esposto al pericolo terremoto ma in quell’area c’erano stati segnali che in molti avevano ravvisato: al netto della casualità degli eventi sismici, della non prevedibilità del luogo dove si esplicita la scossa e della sua entità, siamo certi che tutto il possibile sia stato fatto? Siamo certi che il sistema della Protezione civile abbia funzionato al meglio, sia quello del suo primo avamposto rappresentato dal Comune sia quello del Dipartimento centrale? Siamo certi che siano stati analizzati a fondo anche dagli scienziati dell’Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia, tutti gli indicatori che segnalavano una certa turbolenza all’interno della crosta terrestre in quell’area?
Un’indagine è doverosa anche in questo senso, pur considerando i limiti della scienza, il margine di incertezza che rimane, solo per evidenziare se ci sono state sottovalutazioni che ovviamente non avrebbero impedito il manifestarsi del sisma in tutto la sua energia, ma potevano magari portare a salvare qualche vita. Perché una cosa è certa: si conosceva sicuramente la fragilità delle costruzioni (non siamo a Tokio) anche se il quadro che sta emergendo e su cui la magistratura sta indagando va al di la del lecito. Lo sottolinea lo stesso Capo dello Stato. Le responsabilità di chi ha costruito speculando o anche semplicemente con superficialità, vanno acclarate come del resto quelle di chi non ha controllato o non lo ha fatto in maniera competente.
Il richiamo alle responsabilità è stato fatto apertamente da subito anche da alcuni “media” televisivi del servizio pubblico addirittura prima che i morti venissero seppelliti. Forse la scelta dei tempi poteva anche essere diversa ma sull’opportunità di quelle denunce non ci sono dubbi: dovevano essere fatte, perché torniamo a dire questo è un Paese di scarsa memoria in cui nessuno o pochi alla fine pagano per le proprie negligenze quando non sono veri e propri crimini.
Su un altro piano, poi, non è lesa maestà affermare che anche questo governo (ma non solo) non ha puntato sulla ricerca per rilanciare l’economia in periodo di crisi (e abbiamo visto quanto ci sia bisogno di conoscenza), ed è arrivato a tagliare i finanziamenti alla stessa Protezione civile: le denunce in tal senso dalle Regioni (anche dalla Toscana) verso il governo centrale sono delle scorse settimane. Ma quello che ancora una volta preme evidenziare è che il nostro Paese non ha la cultura della tutela del territorio e della sua manutenzione: si preferisce costruire mega opere (ponti, autostrade..), piuttosto che concentrarsi sulle infrastrutture di base (acquedotti, ferrovie) e mettere a norma l’esistente, rendendolo sicuro.
Non servono nuove città ma città migliori dal punto di vista strutturale, servono criteri rigorosi di pianificazione che impediscano di costruire dove non è opportuno o vietato (magari in aree di pertinenza fluviale per poi alla prima alluvione correre a chiedere risarcimento). Le responsabilità certo non sono tutte uguali e vanno ricercate lungo la “filiera”. Ad esempio recentemente la Corte Costituzionale ha svolto un´indagine sulla realizzazione dei programmi d´intervento e messa in sicurezza di aree interessate da dissesto idrogeologico, pianificati dal Ministero dell´ambiente e della tutela del territorio e del mare in base alle leggi n.179/2002 e 326/32003. La sezione di controllo ha evidenziato che, nonostante il carattere d´urgenza di tali interventi, si è verificata spesso lentezza nell´emanazione dei decreti di attivazione dei vari programmi e di autorizzazione alla erogazione dei fondi o, addirittura il mancato o tardivo avvio di diversi interventi pur in presenza di specifici finanziamenti prontamente e interamente erogati dall´Amministrazione.
Le situazioni di “inerzia” sono quindi molte e non è possibile prescindere da un’attenta azione di controllo che invece da alcune parti si vorrebbe allentare o indebolire. Ai cittadini non rimane che dare indicazioni quando sono a chiamati alle urne concorrendo in qualche misura al proprio destino.

articolo originale


23 febbraio 2009

Le radici dell’eccellenza

Parlare di “identità dei territori” significa fare riferimento non tanto alla dimensione “etnica” dell’appartenenza, quanto piuttosto ad uno specifico intreccio di fattori che individuano ogni territorio nella sua unicità.

Questo intreccio può essere raffigurato come una rete che si dispiega non solo in orizzontale ma anche in verticale, come quella formata dalle radici degli alberi che si incontrano e si intrecciano nelle profondità del terreno: embedded. La dimensione orizzontale di questa rete è sociale, la dimensione verticale è storica: la direzione che prendono i rami ed il modo in cui si annodano è imprevedibile (ma non per questo ingovernabile), ciò che si è sedimentato non può essere modificato a piacimento, ha bisogno di tempo sempre, e talora di un intervento volontario e consapevole.

I risultati dello studio recentemente presentato dal Censis — Sua eccellenza il territorio — (che si può scaricare dal sito) mi convincono del fatto che la solidità e la forza di queste radici è dovuta proprio alla complessità della loro struttura, che rende impraticabile una lettura semplificante di questi fenomeni e la ricerca di un modello interpretativo unico.

15 febbraio 2009

Censis – L’Italia dei Territori


La rete dei territori qualificati italiani costituisce un formidabile motore creativo per il Paese. I diversi territori sono un elemento strategico per la competitività e l’innovazione, per la messa a punto degli strumenti di promozione dei tanti soggetti che animano gli spazi locali, così come le reti interne e le reti lunghe dei ?mercati? dell’economia e della cultura.
Il Censis, con il contributo della Fondazione Monte dei Paschi di Siena e la collaborazione di SinopsisLab, ha organizzato il Forum nazionale “L’Italia dei Territori", che si è svolto a Mantova, presso il MaMu, il 13 e 14 febbraio.

Sul sito del Censis è possibile scaricare il report di ricerca

14 febbraio 2009

Distance and Discourse in Letters to the Editor



«This article examines letters to the editor as one of the ways citizens seek to enact a public sphere using technological mediation. Using a sample of all letters received by a metropolitan newspaper during a three month period (N= 1,113), the authors demonstrate that the tone and argumentative styles of letters differ with the scope of the issues the letters address. Local issues evoke more reasoned, conciliatory tones, while issues beyond the local context evoke more emotional, confrontational tones, even after controlling for individual writers’ characteristics and anger as a motivation to write.»
[Andrew J. Perrin, “Parallel Public Spheres: Distance and Discourse in Letters to the Editor", AJS, 2008,3]